2022年以来,宁德市认真落实省委编办关于事业单位法人登记清理规范工作的相关要求,注重发动单位自查、部门联动系统比对、开展“双随机”抽查,共发现市直事业单位不规范事项119项,已完成清理规范114项,完成率达到95.8%。
科学制定实施方案。立足宁德实际,制定《宁德市开展市直事业单位法人登记清理规范的工作方案》,按照“发动单位摸底自查,多个系统比对核查,沟通协调确定清单,精准施策清理规范”四步走,采取“科学分类、精准施策、先易后难”的办法逐步推进。围绕“依法依规、问题导向、协同配合、系统观念、便捷高效”原则,持续做好沟通协调、跟踪指导和督促落实,严格审核把关注销材料,确保清理规范工作“底子清、问题准、措施明”。
注重发挥监管手段。明确“事业单位及其举办单位非特殊原因不配合清理规范的,原则上暂缓研究相关机构编制事宜”,以机构编制监督手段倒逼其举办单位和相关单位真正重视起来,高效清理一些冻结多年难以清理的事业单位。比如,推动文旅、农业、自然资源等部门历史遗留下属单位的清理注销,暂缓住建和行管委编制事宜推动房产交易中心清理注销等等。
压紧压实职责任务。明确举办单位监管职责任务,指导举办单位对下属事业单位自查摸底全覆盖,加强与登记机关、相关部门、相关人员的沟通联系。比如,推动卫健、人社、医保等部门明确职责关系,多方协同解决原医保中心注销登记;推动司法局牵头解决公证处重复赋码问题。
审慎简易注销登记。推动所有应注销单位的举办单位认真研究处理历史遗留问题、修改完善注销方案,准确解读国家事业单位登记管理局《关于试行事业单位法人简易注销登记有关事项的通知》的规定,明确提出“只有完全符合条件的情况,才能采用简易注销登记,避免因不当清理草率注销,造成损害群众利益、国有资产流失等问题”。
科学分类精准施策。一是原举办单位已撤销或合并的,由承接其相关职责的单位承担原举办单位的职责。二是职能划转事业单位隶属关系改变的,由原举办单位牵头,编办帮助协调相关单位,共同推进清理工作。三是转企改制的,由原举办单位牵头,编办帮助联系国资管理部门,确定具体注销登记方案。四是撤销已久、人财物均已移交完毕的,由其举办单位牵头,编办上门督促合力攻坚。五是因特殊情况一时无法按时完成注销工作的,要求举办单位书面承诺完成时限。六是无法上交证书及印章的,由举办单位书面说明原因或发布遗失公告。
(福建省宁德市委编办 供稿)