福建省龙岩市委编办深入贯彻省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，坚持机构编制系统“五高”要求，切实落实机构编制“改革创新年”行动，围绕“往哪冲”“怎么冲”“冲得好”，创新事业单位年报落点与监管抓手、强化质效目标导向、用服务提质促工作提效，首次实现市直事业单位法人2022年度报告公示工作（以下简称“年报”）在3月31日前100%高质量完成，实现事业单位法人年报工作从“要我报”向“我要报”转变，事业单位法人运行质效明显提升。
一、围绕“往哪冲”，创新年报落点和运行监管抓手
为推动事业单位立足宗旨和业务范围、紧扣全市改革发展稳定大局，增创亮点特色做法、积极补短板强弱项，争优争先争效提供公共服务，龙岩市委编办强化《关于做好事业单位法人年度报告公示工作的对策思考》《事业单位法人年度报告公示信息“双随机一公开”抽查成效提升探析》等课题调研成果应用，将解决以工作总结代替年度报告、业务活动缺乏量化分析等“通病”问题作为导向，落细落实“改革创新年”活动，部署填报公示《龙岩市事业单位法人2022年度业务事项活动报告表》（以下简称“《报告表》”），以《报告表》为落点和抓手，抓实年报和运行监管。341家市直事业单位法人2022年报，首次实现在法定时间前全面完成。《报告表》填报和收回实现双100%，发现一批争优争先争效事业单位典型的同时，初步掌握了一批履职强度变化较大的事业单位职能事项，基本摸清了市直事业单位法人运行的总体情况。
二、围绕“怎么冲”，强化年报与运行质效目标导向
龙岩市委编办坚持“政治上高标准”“思想上高境界”，发挥事业单位登记管理机关职能作用，积极推动广大事业单位更加全面更加主动地投入到闽西革命老区高质量发展示范区建设中，有力有效提升机构编制资源使用效益。一是进一步强化事业单位党性观念。将事业单位法人年度开展党建活动情况作为第一指标，摆在报告业务活动情况的首位，推动事业单位形成“抓党建就是抓业务”“抓业务首先要抓党建”的思想自觉和行动自觉。二是进一步推动事业单位全面抓细抓实主责主业。《报告表》要求将机构编制部门核定的职责细分成具体的业务事项，将年度业务开展情况进行指标化，对能够量化的指标进行数据化，通过事业单位年度报告数据纵向对比、同类事业单位横向对比，激发了事业单位法人梳理提炼年度创新亮点做法、主动补短板强弱项的积极性，增强了“我要报”的内生动力。三是进一步增强事业单位服务服从中心大局意识。将完成“上级交办任务”作为《报告表》的三大指标之一，并细化成“参与市委、市政府及上级部门或主管部门统一安排的工作”“承接主管单位部署的重点工作”“协助主管部门完成的具体任务”等3个二类指标，推动事业单位法人积极完成全市和主管部门部署安排的各项中心工作任务，筑牢全局观念和大局意识。抓《报告表》填报和审核，成为了主管部门履行《事业单位登记管理暂行条例》赋予的举办单位主体责任的重要落点，成为了主管部门党委（党组）履行《中国共产党机构编制工作条例》赋予的机构编制工作主体责任的重要抓手。各主管部门对年报工作的认识和重视程度的提升，为高质高效完成2022年度的年报工作提供了重要保障和强大推动力量。
三、围绕“冲得好”，用服务提质促年报与运行增效
受2022年底疫情防控政策调整、《报告表》填报无法开展线下集中培训等因素影响，年报工作面临时间紧、任务重等困难。龙岩市委编办事业单位登记管理工作人员发扬敢于斗争的精神，坚持“业务上高水平”“工作上高效率”“廉政上高要求”，落实“项目工作法”“脚底板工作法”，用耐心细致、优质高效的过硬服务，实现事业单位法人年报工作高质高效完成。一是严把年报质量。在做好内容全面性、数据一致性、签字盖章要件完整性等年报要素把关的基础上，突出《报告表》填报情况审核，对存在业务事项划分不清，业务开展情况指标化不明确，业务完成情况数据化不具体等问题的单位，予以退回修改，并逐个指导做好业务事项完成情况的细化、量化工作。累计退回修改720余家次。二是优质高效廉政服务。充分发挥登记管理信息系统“互联网+”作用，做到“当日提交当日审核”，审核意见“网络随审随复”+“第二天上午之前电话补充通知完毕”，确保反馈意见精准到位。对各单位提出的问题，累计微信电话内网指导1300余次，开展一对一线上指导，确保“有问必答、随问随答”，打通年报工作中“卡壳”的问题。利用远程技术，协助30余家单位提交年报。积极落实“不见面办理”，强化廉政风险防控，用过硬的作风淬炼事业单位登记管理政务服务底色。三是强化年报发现问题整改。通过年报书面审查，发现应变更未变更登记事项330余项次，证书有效期已满应换证60多家。
龙岩市委编办近年来致力于抓细抓实事业单位法人运行情况监管，强化优秀事业单位法人典型宣传，事业单位法人发展不断取得新成效，各领域事业单位公共服务水平明显提升。龙岩市不动产登记中心“交房即办证”、龙岩高新区企业服务中心“拿地即开工”等100多项创新举措走在全国全省前列，为龙岩市建成闽粤赣边区域高标准市场体系示范中心、跻身福建省营商环境标杆城市，贡献了“红土事业”力量。
（福建省龙岩市委编办 供稿）
