浙江省台州市黄岩区委编办以强化事业单位法人全生命周期闭环管理为着力点，进一步健全登记管理链条，压实监管责任，切实提升登记管理服务效能。

　　一、聚焦关键环节，推动重点工作走深走实。一是继续推进事业单位公益性评价试点。以共同富裕为引领，教育、医疗、文化领域为发力点，突出数字化改革，按照“结构化+量化”模式，多方联动，系统设置“4+10+20”事业单位公益指标体系。将公益指数平台以及指标采集、运算、结果推送、资金投入等纳入全区数字化改革总盘。在共富大脑“九富”里的“优化公共服务享富”模块，建立公益指数可视化决策平台。建立协调机制，探索将“公益指数结果”与“机构编制使用情况和效益评估”相融合，实施联合管理、综合激励。二是顺利推进事业单位法人账号变更“一件事”试点工作。开展事业单位法人账号变更“一件事”认领、应用、优化等工作，全力推动法定代表人、单位住所变更后有关部门同步变更。改革后，13项事项由线下提交转为网上申报，材料精简40%，时间缩短50%以上，实现“一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成”。目前，已办理事业单位法定代表人、住所变更联办43件，实现了部门间的畅通，全面提升办事便捷度、体验感和满意度。

　　二、夯实基础建设，推动基础工作提质增效。一是高质量完成年度报告和中文域名工作。优化办理流程，充分发挥登记管理数字化转型的优势，实行法人登记、年度报告等事项全流程网上办理，“一次性告知”和“即办即结”。编印《事业单位法人年度报告公示工作指引》、《电子印章（名章）辅助手册》、《主管部门审核常见错误点及标准回复》等6份指南，对不按要求报送年度报告的单位暂停办理机构编制事项。共完成435家单位中文域名信息查验，办理117家事业单位法人变更登记，7家注销登记，24家证书补换领，事业单位法人年度报告全部按时完成，中文域名覆盖率100%。二是全面落实登记管理纳入机构编制管理闭环。完善制度建设，以加强机构编制事项的事前监管为重点，制定出台了《台州市黄岩区机构编制合规性审查实施细则》，把赋码登记制度执行情况等作为合规性审查重要内容，提升赋码登记工作科学化、规范化、法治化水平。自出台《合规性审查实施细则》以来，共开展合规性审查8起。全面落实法人公示信息抽查，按照市统一抽取的7家事业单位的具体情况，研究细化抽查指标，结合机构编制核查和“共同富裕”主题式机构编制评估，重点围绕事业单位公益职能履行情况、登记管理规定执行情况等方面,全面摸清被抽查单位履职运行情况、存在的问题并督促完成整改，更加注重运行过程抽查及结果运用,抽查结果列入机构编制动态管理的依据。

　　三、注重统筹兼顾，推动各项工作平衡发展。一是有序推进事业单位章程管理。紧盯“一单位一章程”的目标，按照“谁举办、谁负责”的原则，分系统分类别制定模板，发放工作手册，召开专题培训会，统一流程和标准，层层压实责任，241家事业单位全面完成章程制定及审核备案工作。二是进一步完善公办园登记管理。研究制定《公办幼儿园登记为事业单位法人具体规程》，严格把握对象范围、审核程序、举办单位等要求，执行“先证后照”制度，经教育行政部门审批设立并获得办园许可后，由举办单位提出登记为事业单位法人的申请，行业管理部门和财政等部门审查，党委编办室务会议审定后，方可按程序办理登记手续。明确此类登记不涉及幼儿园的人员编制、工资福利、职称评定等问题。目前已完成2家财政性经费公办园事业单位法人登记，进一步优化学前教育资源配置，有效推进公办幼儿园健康持续发展。

　　（浙江省台州市黄岩区委编办 供稿）