近年来，福建省委编办坚持问题导向，围绕登记赋码档案标准化、制度化、数字化建设，积极探索档案管理的新思路、新举措，登记赋码工作服务效能得到不断提升。

　　一、注重档案整理标准化，着力在“建”字上把好关

　　针对已归档登记赋码档案标准不一、纸质档案不便查阅使用的问题，2020年起，先后赴民政、市场监督、药品监督管理等部门专业档案馆学习调研，并邀请省档案局有关专家莅临指导，对2.8万件纸质档案进行重新整理。重点把好“三个关口”：一是材料齐全关。对归档文件进行严格鉴别，认真检查是否材料齐全、纸张完整、字迹清晰、签字盖章手续完备。对材料不完整、不规范的及时予以补齐整改，确保档案原始资料的完整性和连续性，全面真实准确反映登记赋码历史全貌。二是档案分类关。根据归档文件的形成规律和特点，实行“四个统一”，即统一分类办法，登记档案采用“事证号—保管期限”分类法，赋码档案采用“年度—类别”分类法；统一保管期限，设立、变更、注销等登记和机关群团赋码的材料为永久，登记监管材料和年度报告为30年；统一排列顺序，以一次办理材料为一件，按时间顺序整理成档，规定归档文件内材料的排列顺序；统一档案式样，明确档案盒式样，科学设计档案盒封面标签和脊背标签。三是电子扫描关。将档案扫描、数据挂接等专业技术服务委托资质齐全、经验丰富的公司完成，定期聘请专家开展数字化验收。经鉴定，我省档案数字化图像扫描清晰、目录文本信息准确、挂接信息定位精准，符合数字化标准。

　　二、注重档案管理制度化，着力在“管”字上下功夫

　　紧扣档案工作长期性、动态化等特点，建立健全档案管理长效机制，持续巩固深化档案整理工作成果。重点做到“三个到位”：一是基础设施到位。设置登记赋码专用档案室，做到档案库房、办公室、查阅室“三分开”；按照防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温的要求，及时更新门窗、空调、灭火器、温湿度计、防晒窗帘、防腐防虫药品，购置档案柜、档案盒，增配专用电脑、打印机、扫描仪、缝纫机等设备，以硬件升级助推软件提升。二是建章立制到位。大力借鉴好经验好做法，先后制定档案保密制度、档案库房管理制度、档案管理办法，并结合登记赋码工作实际，严格规范档案查阅制度，对查阅档案申请流程、对象、时限、事由等进行明确，做到依法依规查阅档案。完善档案预防灾害和突发事件应急处置预案，定期进行安全检查，确保登记赋码档案存放安全可靠。三是责任分工到位。明晰档案工作岗位责任制，指定专人承担登记赋码档案的整理、保管、利用、统计、编研等工作，明确一名分管领导全程跟踪指导；业务承办人员在每项登记管理工作结束后1个月内将归档材料移交档案管理人员，对符合要求的材料，档案管理人员在2个月内完成整理归档工作。

　　三、注重档案服务数字化，着力在“用”字上见成效

　　在确保信息安全前提下，全力打造档案电子化2.0版本，让数字赋能档案服务，深化拓展应用场景，持续提升服务效能。重点搞好“三项服务”：一是服务于登记管理工作。通过电子档案库的资料查询审核，提供“容缺办理”“即时办结”等服务，实现办事单位“一趟不用跑”“最多跑一趟”。通过事业单位法人历年登记档案信息的比对分析，筛选出存在未按登记事项开展活动、未及时申请登记、年度报告内容与事实不符、抽逃开办资金等问题的事业单位法人。通过梳理“已冻结”“已废止”事业单位法人登记档案数据，为清理待注销事业单位法人提供相关线索。二是服务于机构编制管理工作。实行登记赋码档案与机构编制档案数据对接，实现一体化管理，在本办数字档案管理系统内专门设置“登记赋码档案”管理模块，实现登记赋码档案信息资源的互通共享、深度挖掘。比如，根据工作需要，可通过数字化档案及时梳理出服务能力不足、职责交叉、职能萎缩、任务不饱和的事业单位，为进一步优化事业单位布局、动态调整机构编制、推进事业单位改革试点等提供相关依据。三是服务于社会公众。经积极沟通协调，将省属636家已注销登记事业单位的5641件纸质档案和数字化成果副本移交省档案馆保管，既最大限度保护纸质档案，又进一步发挥档案利用价值，更好满足社会和群众合法利用档案的需求。

　　（福建省委编办 供稿）