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甘肃:酒泉市“三个推进”优化事业单位登记服务
时间:2022-11-11

  近年来,甘肃省酒泉市委编办不断转变服务观念和工作作风,以登记管理的标准化建设为抓手,进一步简化工作程序、压缩办理时限,推行事业单位登记业务网上不见面即时办结,加强事业单位法人信用建设,通过档案的规范整理提高登记信息归集共享和查询服务水平,全面优化事业单位登记服务质量。

  一、聚焦高效服务,推进线上办理即时化

  一是靠前服务“一包教会”。以国家、省事业单位登记管理局印发的服务指南和示范文本为标准,整理了事业单位设立、变更、证书补领、年度报告、注销登记业务服务指南包。根据机构设立、干部调整任命等信息,主动“发包”给相关部门单位,指导办理相应业务,打破了以往坐等单位上门咨询的惯性思维。服务指南包包含办理业务需要提交的资料目录清单、相关材料模板以及各类表格的具体填写说明等内容,便于事业单位规范填写上报,提高了登记业务办理的时效性和规范性。二是事项办理“一网统办”。将事业单位登记业务全部依托机关赋码和事业单位登记管理网办理,按照办事指南“标准化”、申请材料“模板化”、业务办理“信息化”的要求,实行全事项“一网统办”。通过前期的主动服务和业务指导,事业单位通过网络自主提交申报材料。申报材料不齐全或填写不规范的,从网上退回并说明原因请单位补充修改;材料齐全、符合法定形式的登记申请通过网络及时予以受理,推动了事业单位登记管理工作的标准化和便捷化。三是线上服务“一次办结”。依托网络送服务,事业单位不用出门跑路,不用到机构编制部门,不与办事人员见面即可会办、能办、办结事业单位登记业务。印发《关于全面推行机构编制业务“全流程、不见面、编e办工作实施方案》,机构编制部门对网上提交的符合条件的事业单位登记申请,除一些情况比较复杂、需经必要程序进一步审查的事项外,均实行全流程不见面办理,通过网络一次性即时办结,使服务更高效便捷,提升了事业单位对机构编制部门的满意度。证书领取、纸质材料补交等不方便来现场的,免费提供邮寄服务,切实提高了办事效率和服务水平,树立了编办机关良好服务形象。

  二、着眼信用建设,推进法人信息共享化

  一是加强沟通交流。与市社会信用体系建设领导小组办公室经常沟通交流,互相配合做好信用建设和事业单位法人登记工作。将事业单位登记信息共享工作纳入全市社会信用体系建设实施方案,进一步优化全市营商环境。二是做好信息归集共享。按照“依法依规、应归尽归、应示尽示”原则,将归集单位名称、统一社会信用代码、宗旨和业务范围等10项事业单位法人登记信息,通过“信用中国(甘肃酒泉)网站”的“酒泉市信用信息共享平台”,及时完整地推送至市信用平台(政务外网),推进信息共享。三是开展信用承诺。为打造“信用酒泉”,构建以信用为基础的新型监管机制,制定事业单位法人信用承诺书范本,并组织事业单位开展信用承诺,集中将签字盖章的信用承诺书推送至市信用平台,在信用中国(甘肃酒泉)网站进行公开公示,作为事中事后监管的重要依据。

  三、立足查询利用,推进档案建设规范化

  一是事业单位登记纸质档案全部规范整理。为做好事业单位登记档案整理,指定分管领导和牵头科室,抽调相关人员集中进行。从市档案馆请来专业人员,在省事业单位登记管理局耐心细致的业务指导下,根据《甘肃省事业单位登记管理档案管理办法》规范开展整理工作。通过去除重复资料、分类、排序、编页码、打目录、排序装盒、填写盒封面、盒脊、备考表等步骤,共整理事业单位登记管理档案273盒,理清了历年来形成的登记档案,维护了登记档案的完整、规范与安全。二是电子档案高品质扫描全部完成。在纸质档案规范整齐的基础上,为进一步保护纸质档案,提高全市事业单位登记管理信息查询服务水平,专门购置高品质彩色扫描仪,对整理好的事业单位登记档案进行电子扫描。扫描出的电子档案顺序与纸质档案一一对应,层级目录清楚,内容扫描清晰,既减少了纸质档案的磨损,又方便查找利用,极大地提高了信息查询服务水平。三是部门单位历史沿革资料及电子扫描全面完成。为方便随时查询部门单位历史沿革,保持档案完整性,再次整理了部门单位历次机构改革和机构编制调整变化的文件。整理后,事业单位登记档案盒内按照设立、变更、年度报告、证书补领、注销、历史沿革类资料的顺序整理,并将整理后的资料按顺序全部扫描为电子档案。电子档案文件夹与纸质档案盒号相对应、电子文件顺序与纸质档案的目录顺序一一对应,极大地方便了平常的查找利用。

  (甘肃省酒泉市委编办 供稿)