近年来,山东省淄博市委编办与时俱进,创新治理效能,着力构建“系统完备、数字赋能、链式闭环、监管有力、服务到位”的事业单位监管服务新体系,立足机构编制优化协同高效原则,推动事业单位高质量发展,精心谋划、科学设计促进绩效考核工作提质增效。
一、纵向深入,聚焦完善考核体系
聚焦考核目标,考核体系突出定性与定量相结合。党建指标实行定量赋分、定性使用,根据赋分情况确定4个定性等次,确定的等次与考核结果挂钩。履行职责、争先创优、基础管理、服务社会满意度等4部分为定量考核。同时,设定加分和特别事项,鼓励事业单位争先进位,提升保障能力和服务质量。通过健全考核体系,统筹考核整体布局和部分调整,满足共性和个性的考核需求,确保考核指标日臻成熟和完善。
二、总分结合,聚焦强化考核组织领导
以市委、市政府名义出台《事业单位绩效考核实施办法》,作为考核总遵循。健全部门配合机制,充分发挥纪委监委、组织、机关工委等部门积极性,分工协作共同制定考核工作方案,合力开展考核工作。今年明确将市属260家事业单位机构纳入考核范围,除市委编办专业考核委员会外,另设置20个专业考核委员会。各专业考核委员会制定本领域内考核实施方案,牵头研究拟订具体考核标准并组织实施,全面完成分工负责的考核任务。
三、数字赋能,聚焦“互联网+绩效考核”
按照“一个系统+数个模块+多个运行平台”的模式打造市属事业单位精细化管理与服务系统2.0版,调整绩效考核平台,打造集成资料报送、平时考核、年终考核、表彰奖励、成绩汇总一链式的考核工作流程。依托平台实施“互联网+绩效考核”,配置考核要点和标准,开展争先创优、加分事项材料的报送和审核赋分,年底提报汇总成绩,形成考核总成绩。通过云端平台,减轻了事业单位迎检负担,促进事业单位规范履职和效能提升。
四、渐进整合,聚焦优化考核流程
做到平时与年终相结合,提升考核的便利性。树立整体性观念,以考核为重要抓手,将年度报告公示、“双随机、一公开”与清单化监管结果等日常监管服务内容纳入考核指标。改变“一考定终局”的模式,将考核化整为零为平时考核,按照半年、三季度、四季度制定节点指标,平时工作完成后,事业单位可通过系统随时填报考核材料,实现“管在平时,考在当下,记在年终”。年终专业考核委员会通过实地查看、网络赋分等形式完成履行职责的赋分。
五、横向联动,聚焦考核结果运用
加强问题整改和考核结果使用,实现“正向+反向”双奖惩。一方面,探索考核与精准化服务相结合,在平时考核时,通过精准化服务收集单位存在的问题,与考核发现的问题,一并列入问题台账。年终向主管部门发布所属单位考核结果、存在问题,列出整改事项清单,推进问题逐一销号。另一方面,强化考核结果与干部选拔使用、机构编制、财政预算管理等的联动。加强考核结果与物质奖励的挂钩,实现基础绩效奖金与年终绩效奖金的制度化发放。对优秀等次单位办理法人登记、印章备案等事项时优先适用容缺办理。对考核结果为合格及较差等次单位开展调研摸底,切实摸清实情推进整改完善。通过正反两方面奖惩落实,切实发挥好绩效考核“风向标”“指挥棒”作用,提升事业单位为民服务水平。
(山东省淄博市委编办 供稿)