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江苏:省事业单位登记管理局探索“四项”机制助力科技自立自强
时间:2022-02-22

  近年来,江苏省事业单位登记管理局围绕省委省政府提出的“建设科技强省”的目标,探索完善“四项机制”,助力打造以网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室领军的一批科技创新平台,服务科技创新和产业技术转型升级,推进科技自立自强。

  一是培育发展机制。对接国家重大战略需求,聚焦先进材料、高端芯片、工业软件、生物医药、生物育种等领域,会同省科技主管部门发掘有潜力的新型研发机构,对符合“科技小巨人+院士+自有核心技术”资格条件的,在省科技主管部门评估基础上,依据事业单位登记管理相关法规,登记设立为事业单位,培植扶持科研力量。

  二是创新监管机制。创新监管手段,提升科研事业单位规范化运作水平,保障其公益属性。探索信用承诺制,在科研投入、项目申请、收益分配、接受和使用捐赠、人才引进、资质资格申请等方面实施科研诚信承诺制度,将承诺事项对社会公开;完善联合监管制,探索登记管理部门与举办单位、主管部门、职能部门等联合监管的工作机制,建立全方位、多层次的事业单位监管工作体系;推行实地核查制,加大对登记设立事业单位的实地核查比例,通过现场核查促进其规范运行,依法依规开展科研活动。

  三是年报公告机制。试点改革登记设立科研事业单位的法人年度报告样式,优化年度报告方式和内容,将科研项目、学术交流、著作与论文发表、专利认证、科研经费使用、科技成果转化孵化、服务收入和安全管理等方面纳入年度报告事项,接受登记管理机关日常监管和社会监督。

  四是绩效考评机制。探索试行“总量控制、严控严进、有进有出”工作机制,严格章程管理,细化举办单位、行业主管部门及其他综合管理部门的日常监管职责。联合省科技主管部门对相关领域科研事业单位开展综合评估,对发展不及预期、评估未能达标、公益属性不明显的单位畅通退出渠道,坚持优胜劣汰,不搞“终身制”。

  (江苏省委编办供稿)