2021年以来,区委编办紧扣省、市、区有关社会信用体系建设的文件精神和部署要求,严格审核,加强核查,优化机制,夯实信用监管信息基础,稳步推进我区事业单位信用体系建设工作。有关情况汇报如下。
一、严格审核,保障“信息+共享”公示质量。一是依法许可审批。我办严格遵守《行政许可法》《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《广东省事业单位登记管理实施办法》等法规制度,统一申请条件、申请材料、办理时限,强化规范管理,严格把好行政许可审批,推行告知承诺制,对今年新设立登记的41个事业单位,与拟任法定代表人签订承诺书,明确承诺信用要求、告知信息惩罚措施,从源头确保登记信息真实、合法、有效。二是健全公示审核机制。公示数据实行填报、审核、审批三级逐一审批,严格执行7个工作日内公示要求。落实专人跟进负责,及时核对、处理共享信息数据,加强归集信用信息及时性、准确性。截止2021年12月31日,通省信用信息平台、执法双公示平台、市公共系统等共享行政许可信息313件(其中设立登记41件,变更登记224件,注销登记46件,证书补领2件)。三是强化培训指导。今年8月,组织开展业务培训会3场,全面解读《广东省事业单位登记管理实施办法》、日常登记管理业务,进一步规范各单位登记时限、工作要求、工作职责,压实各主管单位指导和监管的主体责任,形成齐抓共管工作局面、提升依法登记和依法公示质量。
二、加强核查,探索“信用+监管”管理机制。一是探索信息评价机制。加大推行容缺受理制度,对申请材料缺非核心材料的单位,签订容缺办理事项通知书,允许先予办理发证,限期后补所需材料。将是否能按时后补材料、材料质量、督办情况等纳入各单位日常登记记录,实行信用分级分类监管,对接异常名录、逐步建立健全事业单位信用评价机制。二是强化对信用承诺跟踪问效。结合旧证到期换发工作,对2017年以来我区机构编制文件涉及的事业单位名称、业务范围、经费来源等信息,一一梳理、做好核查。对照年度报告书,联合各举办单位督促开办资金、住所、法定代表人等信息的变更登记,提升监管效能。二是开展实地核查。通过“双随机”抽取了检查人员、检查单位,确定广州市越秀区第一公园管理所、广州市越秀区新河浦幼儿园等7家单位开展实地核查(抽查比例为2.3%)。对于抽查发现问题,及时发出整改通知书,限期整改对本次实地核查发现的2个待整改事项(当前均已整改完毕),抽查结果及时在广东省事业单位登记管理网、广东省行政执法信息公示平台进行公示。
三、优化机制,助力“信用+大数据”体系建设。一是健全区信用管理体制机制。加快构建以信用为基础的新型监管体制,设立信用中心,负责信用服务平台建设及日常维护,充分发挥信用建设对全面优化营商环境的支撑作用,为越秀争创国家级信用监管示范区筑牢保障。进一步深化“数字政府”改革建设,优化区政务服务机构建设,为全区信用信息工作提供有力技术支撑。二是持续优化登记窗口服务指引。通过网上办事大厅公开审批事项有关的依据、申请条件、材料等要素。不断完善各类服务表格填报范本,集合不同情况和业务指引,优化一次告知形式,一次性下载各类有关指南和范本,实现“一键告知”。三是加快完善全程网办服务机制。通过广东省事业单位登记管理网、工作QQ群等平台引导事业单位在网上提交办理申请及上传申请材料,实现所有申请事项网上全流程办结,网上办理率达100%,申请单位仅需在网上办结后通过邮寄或到现场递交纸质材料及领取证书即可,基本实现“一次办结”。
(广东省广州市越秀区委编办供稿)