为了进一步加强和规范事业单位法人登记管理，湖南省会同县委编办根据省委、市委编办文件要求，及早安排部署，创新工作方法，实施流程再造，优化服务水平，高质量地推动事业单位法人清理规范工作，取得了阶段性成效。通过清理规范工作，恢复法人资格3家，注销登记225家，使该县的事业单位监督管理系统进一步规范化。 

　　一、注重调研，摸清底数 

　　结合党政机关改革情况，将机构编制实名制管理系统和事业单位监督管理系统的事业单位逐一进行核对，对所有事业单位进行调查摸底，重点是全面摸清了四类清理规范对象，一是已撤销、解散、合并、分立解散、调整机构性质但未进行事业单位法人注销登记的事业单位。二是虽未撤销、解散，但《事业单位法人证书》已超过有效期、自动废止的事业单位；三是登记名称冠“中国”“全国”“国家”“中华”等字样的事业单位，以及其他登记管辖权限不在省事业单位登记管理机关的事业单位；四是利用国有资产举办，未纳入机构编制核定范围的有关事业单位。据此梳理出需要清理规范的事业单位名单，明确了清理规范的范围，为开展事业单位清理规范工作做好了前期准备。通过全面清理和调研，全县共有259家单位属于清理规范的范围，由此建立了《会同县事业单位法人登记清理规范工作台账》，对事业单位清理规范工作进行全流程跟踪。 

　　二、加强宣传，提高意识 

　　针对县属事业单位中存在的应注销未及时注销的，不按规定进行年度报告公示导致法人资格失效，事业单位依法登记意识淡薄等问题，在县人事干部培训会上，再次组织学习宣传《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《湖南省事业单位登记管理服务规定》等法规制度，进一步增强了人事干部做好事业单位法人登记的责任意识和紧迫意识。同时将事业单位清理规范流程、时间进度、注意事项等作出详细安排与解读，对做好事业单位法人资格清理规范工作作出了详细安排部署。转发《中共怀化市委机构编制委员会办公室关于转发〈关于做好事业单位法人登记清理规范工作的通知〉的通知》，并通过会同县机构编制和事业单位登记工作群，大力宣传事业单位法人登记清理规范工作的重要意义和工作流程、方法步骤，为推进事业单位法人登记清理规范工作打好基础。 

　　三、优化服务，简化流程 

　　县委编办主动加强与清理对象的举办单位沟通联系，及时告知其《事业单位法人证书》已失效，并告知清理规范的具体要求。安排专人做好清理规范业务的咨询工作，利用电话、工作QQ群等方式对事业单位提出的问题答疑解惑。采取线上培训、现场教学、电话交流、微信、QQ工作群、一对一、面对面辅导等多种方式，对各单位具体操作人员开展了业务培训，制作了《事业单位登记简易操作指南》《简易注销登记所需资料》《事业单位法人登记规范事项报告》（参考模板）等业务辅导资料，明确了清理规范工作的具体操作流程。根据省市要求，进一步优化了事业单位法人注销登记程序，符合简易注销条件的，大力推行简易注销登记，简化有关事项办理，推动清理规范提速增效，最大限度地缩短办理时间。 

　　四、依法行政，分类实施 

　　工作中，按照省委编办、市委编办的要求，根据需清理规范单位不同类型和特点，分类实施，精准施策，需要注销的办理注销手续，需要规范的按照规范的要求进行规范。比如对已撤销、解散、合并的县农业技术推广中心、县土壤肥料工作站等204家事业单位，依据事业单位登记管理等有关规定，办理法人注销登记。对法人证书失效，但财务不独立，不能独立承担民事责任的县电子计算站、县统计事务所、县教育信息中心等21家事业单位，不再保留事业单位法人资格，由举办单位出具注销事业单位法人登记申请后，办理法人注销手续。 

　　              (湖南省会同县委编办供稿)