为进一步完善社会信用体系建设，创新事业单位治理，提升公共服务水平，山东省东营市垦利区委编办提早谋划，在全省率先出台《东营市垦利区事业单位信用积分管理办法》（以下简称《办法》），全面推行事业单位信用积分制度，构建以信用为核心的新型事业单位监管机制，规范事业单位行为，推动事业单位自我约束、诚信服务，实现事业单位信用监管常态化、信息化、制度化。 

　　一是构建信用体系，突出一个“广度”。《办法》共六章18条，包括组织与实施、信用信息、信用积分评价细则、信用等级评价及查询等各项内容。遵循“客观公正、标准统一、动态管理、源流可溯”的原则，编制事业单位公用信用信息目录，明确信用主体、收集渠道、披露期限等信用信息要素，广泛收集事业单位的社会信用、职业信用、经济信用、司法信用等公共信用信息，作为信用积分的评定依据，建立了完善的事业单位信用积分评估和应用体系。 

　　二是明确评分标准，突出一个“准度”。按照“基础信用分+评价信用分”的模式，遵循“取最值、不重复”原则，对事业单位信用情况进行赋分。基础信用分为100分，评价信用分根据事业单位的良好信息和不良信息，进行不同程度的加分或者减分。并设立七个事业单位信用等级，每个信用等级对应相应的积分范围，对信用等级高的事业单位，逐级增加激励措施，强化信用评价结果运用，根据信用评级进行差异化精准监管。 

　　三是实施动态管理，突出一个“深度”。《办法》健全动态管理机制，事业单位在一定期限内主动纠正自身失信行为，履行完本单位应尽义务，可进行信用修复，增加本单位信用积分，提升信用等级。同时事业单位可对认为的信用积分或等级评定有误的情况提出异议，由信用管理部门进行核查处理，确保信用体系公平公正。同时实行年度清零制度，当年积分不计入下一年度，让事业单位可以“放下包袱再出发”，确保信用体制机制长久活力。 

　　（山东省东营市垦利区委编办供稿）