为进一步加强事业单位登记管理,强化事业单位的公益属性,张掖市委编办创新渠道,拓宽路子,采用“N+监管”举措,不断提升事业单位监督管理工作的精细化和规范化水平。
“调查研究+监管”,强化问题导向。把调查研究作为强化事业单位登记管理工作的一项基本功,纳入《调研工作制度》,制定具体方案,每年覆盖三分之一左右的事业单位,以“解决问题”为抓手,围绕破解影响和制约事业单位登记管理工作的瓶颈问题,组建专班,点题破土,深入调研分析,形成调研成果,指导监管实践,解决好登记管理为谁服务,如何服务的根本问题。
“系统维护+监管”,强化日常管理。日常工作中注重《事业单位在线》系统维护,充分发挥“互联网+监管”的优势,及时准确办理新设、变更、注销登记和证书延期等事项,确保数据的真实性、完整性和实效性。按规定时限在《执法信息公示采集系统》做好“双公示”数据的录入和审核,并及时更新“双公示”信息台账,强化对事业单位运行情况的监督。
“联席会议+监管”,强化部门联动。充分发挥事业单位法人监督管理工作联席会议成员单位的能动作用,通过成员单位之间互相通报相关监管情况,研究解决检查中发现的问题,强化事业单位信用体系建设,实现事业单位法人违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,切实规范事业单位法人履职行为,促进事业单位健康发展。
“巡视巡察+监管”,强化问题整改。构建与纪检巡察等部门协调配合机制,把事业单位监管纳入巡察、审计主管部门的重要内容,构建管用有效的监管体系,推动在发现问题、查处问题上形成工作合力。按照《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等规定,综合运用通报批评、约谈告诫、查处问责等措施进行处理,切实强化事业单位监管的严肃性。
“年报公示+监管”,强化集中清理。开启“年报公示+监管”模式,通过“线上线下+一对一”的精准服务,集中清理整改法人登记不及时,履行职责不到位,证书使用不规范,《章程》运行不严格等“四不”问题。对发现的问题视情节轻重予以警告、通报举办单位、暂扣或收缴《法人证书》及单位印章等相应处理,以此倒逼事业单位切实强化公益属性。
“随机抽查+监管”,强化动态监督。把“双随机一公开”作为事业单位监管的常态化手段,健全完善名录库,实施动态管理,切实规范事中事后监管,做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,将随机抽查结果纳入事业单位社会信用记录,实现全程跟踪记录,运行透明,痕迹可查,效果可评,责任可追,构筑了“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。
(甘肃省张掖市委编办供稿)