近年来，江苏省靖江市委编办坚持盘活用好“利用国有资产举办事业单位”政策资源，在服务优质企业与知名院所强强联合，激活“国有资产+事业单位”新模式等方面主动作为，促进国有资产举办事业单位登记管理规范化。

　　一、与“双招双引”工程结合推进，汇聚发展动能。将其他组织利用国有资产举办的事业单位设立登记工作与招才引智工作同步推进、同向发力，激活发展“神经元”。一是实施更具竞争的人才引育工程。加快建设区域人才高地，以人才优先发展塑造新一轮发展优势、创新优势和产业优势，充分挖潜事业编制存量，专项用于引进高层次人才，吸引更多优秀人才进入公益性事业队伍。二是构建更加高效的人才用管机制。细化完善人才管理服务、考核成果激励等制度，在人员录用、教育培训、职称评定、考核考评、社会保险等方面，参考执行国家机关举办的事业单位待遇，发挥内部积极性和潜力。

　　二、与“全程全链”监管一体推进，促进有序运行。加强前置审批、事中督查、事后监管，促进其他组织利用国有资产举办的事业单位规范化、标准化运行，形成监管“新模式”。一是严格执行政策规定。以《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则为主体，以上级各类政策文件为指引，对拟登记单位的适用范围、具体条件、登记权限、登记流程、申请材料等事项予以细化，注重操作性。二是规范各类人员管理。打破单位性质、人员身份等限制，兼顾事业单位特点，研究出台人事人才、工资福利、社会保障等配套政策，使其与国家机关举办的事业单位人员既相互区别，又保障其合法权益。三是不富协同监管手段。明确行业主管部门、编办、审计、财政、人社等部门责任分工，建立联动监管体系。推进双随机一公开抽查、信用承诺制，规定其定期公开非营利性审计报告，确保监管无空挡、无死角。

　　三、与“精细精准”改革协同推进，致力合理布局。按照分类推进事业单位改革要求，合理有效布局公益服务结构，大力发展社会公益事业，优化公共服务，打造改革样板。一是加强清理规范。撤销整合一批职能弱化消失、偏离公益服务目标或者职责变化、职责重叠交叉的利用利用国有资产举办的事业单位；撒并“小散弱”的利用国有资产举办的事业单位，跨部门或在本部门内部，对职能相同或相近的利用国有资产举办的事业单位进行优化整合。二是理顺各方关系。加快此类单位的政事分开、管办分离步伐，进一步处理好出资者、管理者、监督者及其他相关者之间关系，确保国有资产举办的事业单位和国家机关举办的事业单位在同样的治理体系下运行发展。

（江苏省靖江市委编办供稿）