2020年，山东省济南市天桥区委编办在省委、市委编办的领导下，紧紧围绕全区中心任务，以加强事业单位监督管理、提升事业单位公益服务水平为目标，创新工作思路、强化工作措施。
一、主动作为，破解难题，着力解决事业单位法人注销登记问题
一是统筹谋划，精心安排，集中部署事业单位法人注销登记工作。召开集中推进事业单位法人注销登记工作培训会，对事业单位法人注销登记工作提出要求，并进行相关业务培训，明确注销登记流程以及所需提交的证明材料，夯实注销登记工作基础。建立事业单位法人注销登记工作管理台账，实行动态销号机制，确保实时掌握注销登记工作进展情况。
二是畅通渠道，优化服务，切实做好事业单位法人注销登记保障工作。制定事业单位法人注销登记业务现场办理时间安排表，避免集中推进事业单位法人注销登记工作期间人员聚集。畅通电话、工作QQ等沟通渠道，对在注销登记工作过程中遇到的困难，及时进行解答；对在系统操作时遇到的问题，进行“一对一”辅导；对现场提交纸质材料的单位，当场收缴《事业单位法人证书》和单位公章。
三是严格审核，规范流程，确保事业单位法人注销登记信息准确无误。对拟注销事业单位提交的注销登记业务申请进行严格审核，明确要求在信用中国（山东）平台发布拟注销登记公告并审核通过后，方可通过山东省事业单位监督管理信息系统申请注销登记业务。对信息填报不准确、附件材料不规范的单位在系统退回说明理由的基础上，电话“一对一”指导其进行修改并重新提报，切实保障注销登记信息的准确性。
二、“三抓”促“三化”，提升事业单位法人登记管理水平
一是抓审核，促进事业单位法人登记管理工作规范化。自启用山东省事业单位监督管理信息系统以来，通过省监管信息系统开展事业单位法人设立、变更及注销登记等工作。对各部门（单位）通过系统提交的各项登记业务信息进行严格审核，对信息填报不准确、证明材料不规范问题，电话反馈并指导其修改后重新提报。对受理、审查、核准三步审核通过后的部门（单位），电话一次性告知现场复核时所需携带的纸质材料，业务现场办结，现场发证，实现“一次办成”。
二是抓服务，促进事业单位法人登记管理工作优质化。机构改革完成后，选取新组建、重新组建的区水务局、自然资源局等部门，主动上门辅导，对事业单位法人登记管理相关业务进行详细指导；对系统多次登录不成功的单位，畅通绿色服务渠道，采取“预约现场办理”模式及QQ远程控制等方式进行辅导，为单位解决系统操作难题；对现场复核时缺漏纸质材料的部门（单位），实行“容缺办理”，切实提高办事效率，方便群众办事。
三是抓宣传，促进事业单位法人登记管理工作常态化。通过机构编制网、工作群等宣传途径，大力宣传事业单位法人登记管理工作的相关政策，明确事业单位都应在取得《事业单位法人证书》后方可对外开展工作。《事业单位法人证书》上所刊载信息必须与实际相一致，及时准确地反映事业单位的有关变化，保护事业单位的合法权益，促进事业单位发展。
三、打造事业单位业务范围“清单+”模式，创新事业单位监管方式
为进一步厘清政府部门与事业单位、事业单位与市场和社会组织的关系，切实发挥事业单位业务范围清单基础性作用，先后印发《济南市天桥区事业单位业务范围清单管理工作实施方案》、《济南市天桥区事业单位业务范围清单动态管理实施方案》，构建宗旨和业务范围清晰、权责一致、服务高效的公益服务体系。
一是清单+事业单位日常登记管理工作。事业单位申请设立登记和变更“宗旨和业务范围”之前，需先制定本单位事业单位业务范围清单或调整事业单位业务范围清单，然后制定或修订《事业单位章程》，确保变更后的“宗旨和业务范围”事项以及《事业单位章程》与本单位的事业单位业务范围清单一致，切实保证《事业单位法人证书》信息刊载的准确性，明确事业单位正确履职的职责边界，保障人民群众的知情权和监督权，促进事业单位不断提高公益服务水平。
二是清单+事业单位绩效考核工作。举办单位在拟订所属事业单绩效考核专项指标时，将事业单位业务范围清单作为考核事业单位“履行职责指标”的重要依据，考核其是否存在超业务范围开展工作、业务工作开展不到位或不开展业务工作的情况。考核结束后，汇总考核结果，针对发现的问题，撰写整改报告，及时进行整改，确保整改落实到位。
三是清单+“双随机、一公开”监管工作。启用济南市事中事后监管服务平台，按照比例，随机抽取事业单位开展实地检查工作。根据其事业单位业务范围清单，对业务开展情况、事业单位运行等情况进行实地核查。对核实存在开展业务活动不到位、停止开展业务活动、超范围开展业务活动等问题的事业单位，列入异常信息管理，下发告知书，并通报其举办单位，责令其限期整改，切实保障事业单位规范运行。
四是清单+事业单位法人年度报告公示工作。根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，每年1月1日至3月31日，登记为事业单位法人的单位需通过山东省事业单位监督管理网站报送上年度执行条例和本细则的年度报告。各单位在填写年度报告公开申请书时，明确要求年度报告公开信息要严格按照本单位清单逐一汇报业务开展情况，对与现实情况不符的单位，全部退回要求其进行整改，确保对外公示信息的准确性。
（山东省济南市天桥区委编办供稿）
