“您好，我这边急需申请事业单位法人住址变更，但是因电脑故障暂时登陆不了怎么办？”“不用担心，现在我们推出事业单位法人‘掌上登记’模式，您可手机扫码登陆在线申请变更登记。”这是1月18日江苏省南通市如东县事业单位登记管理局接到的工作来电。 

　　“掌上办”——抗疫接力，一部手机“零跑腿”搞定业务。 

图1.手机登陆全流程业务办理 

　　为主动适应当前疫情防控常态化新形势，持续深化“不见面审批（服务）”改革，便捷化办理事业单位设立、变更、注销及其法人资格、核准登记业务，如东县委编办（如东县事业单位登记管理局）推行“掌上登记”模式，将日常登记4项重点业务办理窗口链接集结，搭建登记服务“网上易拉宝”，统一“一码设立”“一码变更”“一码注销”“一码快递送”“掌上文件图片剪辑”等快捷入口，办事人员仅需一部手机即可搞定登记业务申请，所有复核材料和换领证书均通过“邮寄送”传输，一次不用跑即可完成登记业务办理。 

　　为了让办事人员“少跑快办”，如东县事业单位登记管理局一直致力于登记管理标准化体系建设，2020年初新冠疫情爆发以来，更加坚定了推行登记极简模式的决心，“掌上登记”正是推行登记极简模式的新探索。2021年初，通过“掌上登记”已受理事业单位法人设立、变更事项21件，通过EMS物流渠道换发新证8家。 

　　“网上通”——融合线下，一网归集“零距离”监管服务。 

　　如东县以建设“功能明确、治理完善、运行高效、监管有力”的事业单位法人日常监管体制为目标，转变和创新事业单位法人监管方式，全面融合线上线下，实现监管服务“零距离”。依托南通市事业单位监管与服务云平台，推行事业单位法人年度报告“三化”模式，实行公示流程“标准化”、公示内容“清单化”、公示监督“深度化”，全面衡量登记内容与实际履职的匹配度，线下业务活动情况与绩效管理的饱和度。完善事业单位法人信用等级评价指标和权重，制定事业单位法人信用等级评价实施办法，设置4大类指标18项具体指标，依托监管服务云平台对事业单位法人公益服务行为、财务信用信息、税务信用信息等线下情况进行全面“体检”。 

图2.事业单位监管与服务云平台 

　　同时，落实事业单位法人“双随机、一公开”监管，按照事业单位法人名录库总量的3%比例抽查，采取跨科室、跨部门、跨领域、跨层级方式，对事业单位开展线下实地核查，重点对年度报告、登记事项、开展活动情况等监督检查，有力增强监管的覆盖性和针对性。 

（江苏省南通市如东县委编办 供稿）